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部分地区具备创建“两山”实践创新基地的资源基础和强劲动力，但尚未获得国家对其“两山”实践创新基地的正式认定。“两山”实践创新基地的创建发展需要进一步梳理现实逻辑和探索走出发展困境的破局路径。基于扎根理论对样本地区“两山”实践创新基地的建设实施方案和建设规划政策文本内容采用Nvivo 12进行编码分析，“两山”实践创新基地创建和发展的现实逻辑围绕“转化路径-推进机制-保护机制”展开，但建设发展中普遍存在“规划先进-执行有限-数据缺失-数字化落地不足”的现实困境，这削弱了“两山”实践创新基地创建发展的政策实施效力。“两山”实践创新基地的创建和持续深化发展要走数字化破局的路径，在数字生态文明视域下以数字化手段、数字化渠道、数智技术、数字治理等构建数据披露制度，打造智能化生态治理平台；推行区域典型示范，加强跨区域经验交流；强化与乡村振兴、绿色金融的融合发展。
Abstract：Some regions have the resource foundation and strong driving force to build the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets", but have not yet been officially recognized by the state as such. The creation and development of the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets" in these regions face development difficulties, and further sorting out the practical logic and exploring breakthrough paths are needed.Based on the grounded theory, Nvivo 12 was used to conduct coding analysis and research on the construction of implementation plan and policy as to the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets" in the region.The practical logic of the creation and development of the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets" revolves around "transformation path-promotion mechanism-protection mechanism".However, there is a common dilemma in the construction and development of "advanced planning-limited execution-data missing-incomplete digital landing",which weakens the policy implementation effectiveness of the creation and development of the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets".The creation and continuous deepening development of the practice and innovation bases for "lucid waters and lush mountains are invaluable assets" should take the path of digital breakthrough, and use digital means, digital channels, digital intelligence technologies, digital governance, etc.Under the perspective of digital ecological civilization to establish a data disclosure system and create an intelligent ecological governance platform, promote regional typical demonstrations and strengthen cross regional experience exchange, and enhance integrated development with rural revitalization and green finance.
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(1) 见西峡县人民政府网站,2023年4月3日《西峡县人民政府办公室关于印发西峡县“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地建设实施方案(2023—2026)的通知》,网址https://www.xixia.gov.cn/2023/04-20/425046.html。
(2) 见重庆市黔江区人民政府网站,2023年7月13日《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发黔江区阿蓬江流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划(2023—2028年)的通知》,网址https://www.qianjiang.gov.cn/zwgk_210/zfxxgkml/zcwj_qzf/qtwj/202307/t20230713_12148335.html。
(3) 见重庆市大足区生态环境局网站,2023年11月28日《重庆市大足区人民政府办公室关于印发大足区大足石刻片区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案 (2022—2027年)的通知》,网址https://www.dazu.gov.cn/qzfbm/qsthjj/zwgk_53321/fdzdgknr_53323/ghxx/202311/t20231128_12620583.html。
(4) 见施甸县人民政府网站,2022年7月12日《施甸县人民政府关于印发<施甸县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2022—2025年)>的通知》,网址https://www.shidian.gov.cn/info/5568/3021443.htm。
(5) 见沈阳市浑南区人民政府网站,2023年3月15日《浑南区人民政府关于印发浑南区东南山区 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案的通知》,网址http://www.hunnan.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/zfwj/shnzfwj/202305/t20230524_4469046.html。
(6) 见伊吾县人民政府网站,2024年4月1日《哈密市伊吾县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案(2023年—2030年)》,网址https://www.xjyiwu.gov.cn/xjyiwu/c119608/202404/a7b3e09cc070490d8c4ab5f6d665058c.shtml。
(7) 见梁子湖区人民政府网站发布的《梁子湖区国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2022—2025年)》,网址 https://www.liangzh.gov.cn/dzdt/gsgg/202208/P020220829569239922658.pdf。
(8) 见象山县人民政府网站,2022年4月26日《象山县人民政府关于印发象山县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案的通知》,网址https://www.xiangshan.gov.cn/art/2022/4/26/art_1229680424_1752120.html。
(9) 见巫溪县人民政府网站,2023年7月13日《巫溪县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2023—2027年)(征求意见稿)》,网址http://www.cqwx.gov.cn/zwgk_224/zfxxgkml/zdjcygk/2022year_410164/jcca/202310/t20231020_12450832.html。
(10) 见茂县人民政府网站,2023年6月19日《茂县人民政府办公室关于印发<茂县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案>的通知》,网址https://www.maoxian.gov.cn/mxrmzf/c101647/202306/ecb80820c7dd465d93b80539f0340e19.shtml。
(11) 57个范畴包括生态农业集约化、农业清洁生产、旅游与农业、数字与文化、数字与生物保护、生物多样性、数字与农业、数字与减排、科技与农业、科技与旅游、产业绿色化与智能化、文化遗迹、文化旅游、文化传播与旅游、提升生态产品供给力、使用新能源、生态文化、生态农业、生态产品市场化、生态与旅游、体验式旅游、三产融合、农商旅融合、康养旅游、健身与生态文明、集体经济壮大、资金保障机制、制度不完善、责任落实、两山文化、两山宣传、地区特色文化、两山转化未打通、基础设施落后、保障水平低、人才引进、监测预警、技术支持、财政支持、饮用水保护、土壤污染防治、土壤环境监控、水污染防治、双碳、生态系统修护、生态环境治理、生活垃圾治理、农村环境防治、美丽村落建设、绿色新村、大气污染防治、大气污染、绿色生态补贴制度、生态保护红线、农田保护监管、农田保护红线。
(12) 12个主要范畴包括资本化、市场化、数字化、制度安排、责任机制、文化宣传、推进困境、各类支持、生态环境治理机制、生态产品价值核算、生态产品保护机制、河长制。
(13) 见上海市人民政府网站发布的《上海市崇明岛“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设方案(2023—2026年)》,网址 https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/9e/9ea3a86f8cc54a749ec57a8c9d97d180/0da4b7febb7d88c009ed0fbe27177386.pdf。
(14) 见上海市青浦区人民政府网站发布的《金泽镇“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》,网址 https://www.shqp.gov.cn/jinz/jinz/upload/202407/0711_155319_625.pdf。
(15) 见彰武县人民政府网站,2022年9月9日《彰武县人民政府办公室关于印发<彰武县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2022—2024年)>的通知》,网址https://www.zhangwu.gov.cn/mob/newsdetail.thtml?id=751275。
(16) 见阿克陶县人民政府网站,2024年2月10日《阿克陶县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》,网址https://www.xjakt.gov.cn/xjakt/c104788/202404/12638b221beb4a489fcb68c7b6bb0688.shtml。
(17) 见兰考县人民政府网站,2022年4月15日《兰考县人民政府办公室关于印发兰考县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案的通知》,网址http://www.lankao.gov.cn/kfslkxwz/c01012/pc/content/content_1976921724434157568.html。
(18) 数字孪生是充分利用物理模型、传感器、运行历史等数据,集成多学科、多物理量、多尺度、多概率的仿真过程,在虚拟空间中完成映射,从而反映相对应的实体装备的全生命周期过程。
基本信息:
中图分类号:F124.5;X22
引用信息:
[1]黄平.“两山”实践创新基地的现实逻辑和数字破局——基于创建和发展的视角[J].贵州商学院学报,2025,38(05):26-40.
基金信息:
贵州省哲学社会科学规划青年课题“贵州数字经济与绿色发展的高质量耦合协同机制研究”（23GZQN23）
2025-09-30
2025-09-30